加强技术工人队伍建设

截至2021年底，
，我国高新技术企业数量已达30余万家，，，，其中有相当一部分从事高端制造业
。。。随着产业不断升级，，，企业的智慧工厂建设加快，，智能化设备不断涌现。。。。与此相对应，
，，企业对工人的素质和技能要求越来越高
，，，，技术工人需求量也越来越大。。。。目前，，，我国的技术工人数量偏少、
、、、素质有待提高、、、、“工匠精神”有待加强
，，现代制造业的用工需求越来越大
。。。

基于此，，，熊建明建议，，，，学习借鉴德国“双轨制”技术工人的培训模式
。。。。这种模式为德国企业培养了大量技术型、、、、应用性技术工人，，，
，在“双轨制”技术工人培训教育中，，学生是双重身份：一方面是职业学校的学生
，，，另一方面是工厂的实习徒工。。。

他进一步建议，，，，国家有关部门应制订“双轨制”技术工人培训教育条例，，改变重课堂教育、、轻实践培训操作的模式。。。。学生除在职业学校学习外，，，同时应参加工厂的培训实习，，，明确培训实习的范围
、、
、期限、、
、成绩等内容
，，实现从职业学校学生到企业生产一线技术工人的无缝连接。
。。。

熊建明表示，，，国家应当进一步规范技术工人“不脱产
、、、不离岗”的互联网职教平台，
，鼓励企业提供满足工人接受继续教育、、
、提升职业技能的需求，，，试点农民工专项技能培训规划等。。。。

简化审批手续化解工程施工结算进度问题

施工结算问题同样是熊建明的关注重点
。
。。据了解，，一些工程施工企业会遇到垫资金额大、、、结算周期长、、、收款难等问题
。
。近年来，，
，受疫情和原材料价格上涨等因素影响
，，，，施工企业背负了较大的资金成本压力。。
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熊建明表示
，，，结算办理拖延时间长，，，，导致施工企业资金压力大。。。据他介绍，，工程从完工、、竣工验收到结算平均时长超过24个月，，，，再加上其他实际情况
，
，，结清周期就更长
。
。。。而工程完工时，，普遍还存在工程进度款只支付工程造价70%至80%的情况
，，，，剩余部分则需施工企业垫资。。。垫资金额大、
、、工程结算周期长的问题严重影响了施工企业的生存和发展，，也将影响工程质量
。。。
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基于此，，熊建明提出三点建议：一是国家有关部门重新规范工程施工合同示范文本，，，对合同工期一年及以上施工的工程，，，全面推行在施工过程中结算，，，，并将此条款纳入工程招标文件中；二是关于工程施工过程中的结算节点、、、、支付结算款的时间，，，，应以已完成合格的工程量进行计量计价并及时支付；三是在确保施工安全、、符合规划和环保要求、、工程质量合格的前提下，，，，政府有关部门可依法给予简化施工许可、
、、、竣工备案等行政审批等手续，，，以加快工程施工过程中的结算进度。
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